Утвержден
Постановлением
администрации
Крутовского сельсовета
Щигровского района Курской области
от 28. 06.2012 г. N 25

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Применяемые термины и определения:
•	муниципальная услуга - исполнение запроса гражданина о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
•	административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки, порядок подготовки и принятия решений при исполнении запроса заявителя;
•	потребитель муниципальной услуги - гражданин, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги по месту жительства;
•	орган предоставления муниципальной услуги (орган предоставления) - орган, уполномоченный принимать и рассматривать заявления и документы с целью предоставления муниципальной услуги.
1.3. Органом предоставления муниципальной услуги (органом предоставления) является администрация муниципального образования "Крутовский сельсовет» Щигровского района.
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является сообщение гражданину информации о номере его очереди и порядке предоставления жилых помещений на условиях социального найма или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Потребители муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
1.7. Настоящий Административный регламент является обязательным для исполнения структурным подразделением органа предоставления при предоставлении муниципальной услуги.
         1.8.  Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием  12 декабря 1993 года; 
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года    № 51-ФЗ;
- Жилищным кодексом  Российской Федерации  от 29.12.2004 г.            №188-ФЗ  
- Федеральным  законом от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»;
            - Федеральным законом N 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
          - Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
          - Уставом  МО «Крутовский сельсовет»;
          - настоящим регламентом.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации МО "Крутовский сельсовет" Щигровского района Курской области.
2.1.1. Адрес местонахождения и режим работы органа, предоставляющего муниципальную услугу: Курская область, Щигровский район, д. Крутое.
Приемные дни - ежедневно: с 8.00 до 12.00,
с 14.00 до 17.00, кроме субботы и воскресения.
2.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами администрации на личном приеме и по телефону.
2.2.1. При консультировании по телефону лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно назвать свои фамилию, имя, отчество и должность, после чего выслушать гражданина, проверить сведения о нахождении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а затем в вежливой форме сообщить гражданину информацию о номере его очереди и порядке предоставления жилого помещения на условиях социального найма.
2.2.2. Консультирование заявителя производится индивидуально.
2.2.3. При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
- компетентность;
- своевременность;
- полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
      2.3. Для оказания муниципальной услуги заявителю следует предоставить:
1) при обращении устно:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) при обращении письменно:
-заявление (Приложение);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий принятие заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
Категория заявителей, которым предоставляется услуга:
-граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ;
-законный представитель ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

2.4. Максимальный срок предоставления услуги - не более одного месяца со дня поступления письменного обращения гражданина.
         2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:
- несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в административном регламенте;
-  непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указных в административном регламенте;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- представление заявления и документов лицом, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.5. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.5.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть хорошо освещено, располагаться на нижнем этаже и  обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.5.2. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.
2.5.3. Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.

3. Административные процедуры

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является устное или письменное обращение гражданина за предоставлением муниципальной услуги.
3.2. Прием и рассмотрение должностным лицом обращения гражданина о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Гражданин может обратиться за предоставлением муниципальной услуги в орган предоставления услуги письменно либо лично в часы приема или по телефону.
3.2.2. В случае письменного обращения указываются:
1) год постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
2) фамилия, имя, отчество гражданина на дату принятия на учет (если были изменения);
3) адрес проживания на дату принятия на учет (если изменялся);
4) наличие льгот.
3.2.3. Обращение регистрируется в день подачи заявления и передается должностному лицу на рассмотрение.
3.2.4. Должностное лицо накладывает резолюцию на заявление в день поступления.
3.2.5. В течение двух дней с момента регистрации письменные обращения граждан передаются исполнителю.
3.2.6. Специалист готовит письменный ответ, в котором гражданину сообщается номер его очередности и разъясняется порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
3.2.7. При личном обращении гражданина в часы приема специалист получает от гражданина сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, проверяет их и сообщает гражданину информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
При консультировании по телефону специалист, выслушав гражданина, в вежливой форме предоставляет ему интересующую информацию.
3.2.8. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является сообщение гражданину информации о номере его очереди и порядке предоставления жилых помещений на условиях социального найма или отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
 С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания, муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.  
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их на официальном сайте;
- возможность подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов посредством электронной почты и информационных систем;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств электронной связи.

4. Порядок и формы   контроля   за  предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий  контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистом осуществляется  Главой Крутовского сельсовета.
4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции  в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1. Специалист, ответственный за прием  документов и введение  в  базу данных,  несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность  принятых документов  и  введенной  информации  о заявителе в  базу данных.
4.3. Контроль за  предоставление  муниципальной  услуги  осуществляет Глава Крутовского сельсовета  в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области. По результатам проверок  Глава  дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет  1 месяц.
4.4. Контроль за  полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов Администрации поселения  и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалиста, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом Администрации Крутовского сельсовета формируется комиссия, председателем которой является  Глава. В состав комиссии включаются муниципальные служащие Администрации.
Комиссия имеет право:
•	разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
•	привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии. 
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со  статьей  27  Федерального закона  от  2 марта 2007  года № 25-ФЗ «О муниципальной  службе в Российской Федерации».

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий должностных лиц, муниципальных служащих  в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование). 
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным. 
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя: 
1) главы сельсовета; 
2) заместителя главы.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, 
муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: 
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги: 
- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом; 
- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги; 
2) бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги: 
- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения; 
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (как на бумажном носителе, так и в электронной форме) обращения (жалобы) заявителей в администрацию на имя главы или заместителя главы. Жалобы на решения, принятые должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, рассматриваются Главой сельсовета.
5.4. Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются: 
1) наименование органа администрации, в который он направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилия, имя, отчество руководителя органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность руководителя органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество заместителя главы администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги; 
2) фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу); 
3) почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.); 
4) текст обращения (жалобы); 
5) личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы). 
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в администрацию обращения (жалобы) являются: 
1) отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ. 
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; 
2) обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи; 
3) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; 
4) в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства; 
5) ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы). 

5.6. Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. 
При этом документы, ранее поданные заявителями, выдаются по их просьбе в виде копии.
5.7. Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Жалоба, поступившая в администрацию сельсовета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Крутовского сельсовета, должностного лица сельсовета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, 
муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) отдела, должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является: 
1) удовлетворение жалобы, в том числе и в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными актами Курской области, муниципальными нормативными актами, а также в иных формах; 
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе направляется мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы) в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.

Приложение № 1
к Административному регламенту

                                                                            Главе Крутовского сельсовета		                                                                  от  _______________________________
                              						(фамилия, имя, отчество полностью)
							    __________________________________ 
                                                                                                проживающего (ей) по адресу:
                             					  ___________________________________ 							           (регистрация места жительства)
						            ___________________________________			                             			        контактный телефон                                                                

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать справку об очередности в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

                                                                                                  _______________________
                                                                                                                                                                                               (Личная подпись, дата)

Приложение № 2 

СПРАВКА
      
Дана ________________________________________, проживающему (ей) по адресу:
                   ФИО, год рождения заявителя
_______________________________________, в том, что он (она) состоит на учете
						адрес
в Администрации Крутовского сельсовета  с ____________________  в  качестве
									     дата принятия на учет
нуждающегося (ейся) в жилом помещении по категории _______________________ , № ________
									       категория
с составом семьи ____ человек (а).
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________

Указание должности уполномоченного лица	Подпись уполномоченного
лица	Фамилия и инициалы уполномоченного лица	

	
Печать администрации
сельсовета		

исп. _________________ 
тел. _________________			

исполнитель Ф.И.О.
телефон:            

Приложение № 3
к Административному регламенту

ЖАЛОБА
НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ КРУТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЖАЛОБА

Полное наименование (Ф.И.О. гражданина) 
________________________________________________________________________
(местонахождение гражданина, (фактический адрес), контактный телефон, адрес электронной почты)
________________________________________________________________________Ф.И.О. руководителя юридического лица на действия (бездействие), решение: ________________________________________________________________________                    
________________________________________________________________________Наименование органа или должность Ф.И.О. должностного лица органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуется:
_______________________________________________________________________                   

Существо жалобы:______________________________________________________
_______________________________________________________________________
           (Краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействий), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с вынесенным решением, действием (бездействием), со ссылками на пункты Административного регламента, нормы закона)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Перечень прилагаемых документов:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________                                                                  ___________________
               (дата)