АДМИНИСТРАЦИЯ

КРУТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «21» декабря 2016  года №112

Об утверждении программы комплексного

развития социальной инфраструктуры

муниципального образования «Крутовский сельсовет»

Щигровского района Курской области на 2017-2035 годы»

 

     В соответствии с пунктом 4.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  Постановлением  Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" Администрация Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области постановляет:

       1. Утвердить прилагаемую  Программу комплексного развития социальной инфраструктуры   муниципального образования «Крутовский сельсовет»  Щигровского района Курской области на 2017-2035 годы.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

 

 Глава Крутовского сельсовета                         Н.Н.Шеховцова

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

 Постановлением  Крутовского сельсовета

Щигровского района Курской области

 От  21.12.2016 г.№112

 

 

 

 

 

Программа

 

комплексного развития социальной инфраструктуры  муниципального образования «Крутовский сельсовет» Щигровского района

 Курской области на 2017 - 2035 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Паспорт

 Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования « Крутовский сельсовет» Щигровского района

 Курской области на 2017-2035 годы

 

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «  Крутовский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2017-2035 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" Генеральный план  муниципального образования «Крутовский сельсовет» утвержден решением Собрания депутатов Крутовского сельсовета  5 марта 2014 года № 4
Заказчик Программы	Администрация  Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области
Разработчик Программы	Админист рация Крутовского сель совета
Цель Программы	- обеспечение развития социальной инфраструктуры муниципального образования « Крутовский сельсовет» Щигровского района Курской области и для закрепления населения, повышения уровня его жизни
Задачи Программы	- обеспечить безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры; - обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры; - обеспечить сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; - обеспечить достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами; - обеспечить эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Важнейшие целевые показатели  Программы	- повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры; - обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры; -  сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; - повышение расчетного уровня обеспеченности населения услугами; - повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2035 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Сохранение сети учреждений социальной сферы, укрепление их материально- технической базы. Осуществление комплексного строительства объектов обслуживания с учетом нормативов по обеспечению населения объектами социального обслуживания.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем  финансирования Программы составит 10000 рублей, в т.ч.: 2017 год  –  1000 рублей; 2018 год  –  1000 рублей; 2019 год  –  1000 рублей; 2020 год  –  1000 рублей; 2021 – 2035 годы  –  5000 рублей; Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней,  инвестиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния поселения

          

МО «Крутовский  сельсовет » наделен  статусом  сельского  поселения  Законом   Курской  области  21.10.2004 г. № 48 - ЗКО « О муниципальных  образованиях  Курской  области »  и  является одним  из  18  аналогичных административно-территориальных образований (поселений)  Щигровского  района Курской  области .  Площадь  МО «Крутовский  сельсовет » – 53,59 кв. км . Территория  сельсовета располагается  в  южной  части  муниципального  района . 

      МО «Крутовский сельсовет» с северной  стороны  граничит с МО «Охочевский  сельсовет»,    с  востока МО «Пригородненский сельсовет», с  южной  стороны – МО «Мелехинский  сельсовет» и  с  запада  МО «Крутовский сельсовет».

       В  состав   МО «Крутовский сельсовет » входят  7  населенных  пунктов:

1. деревня Крутое;

2. деревня Колодезки;

3. деревня Кунач;

4. деревня 2-й Патепник;

5. деревня 1-й Патепник;

6. деревня Карек;

7. поселок Калинина. 

        Административным центром  МО «Крутовский  сельсовет »  является –д. Крутое.  Численность  населения  МО «Крутовский сельсовет »  на  01.12.2015 г. составляет  612человек, что составляет  4,71  %  от общего населения  Щигровского  района .

 

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения

              Важными показателями качества жизни населения являются наличие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.  Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного пункта (территории), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни. Обеспеченность такими нормируемыми видами обслуживания, как: 

• Дошкольные детские учреждения ;
• Общеобразовательные школы ;
•  Медицинские учреждения ;
• Спортивные объекты ;
•  Учреждения и  предприятия  обслуживания .

          

  Обеспеченность основными нормируемыми видами обслуживания

№ п/п	Учреждения,предприятия	Ед. изме- рения	Совр. состо яние	Необхо димо по норме	% обеспеч.	Примечания
1	2	3	4	5	6	7
Учреждения образования
1	Дошкольные детские учреждения	Мест на	0	14	0	Региональные нормы градостроит. проектирования
		1000 чел.		32
	Охват детей в возрасте 1-6 лет	%		70		СП42.1330.2011
2	Общеобразовательные школы	Учащ.	80	55	145	Региональные нормы градостроит. проектирования
		На 1000 чел		87
	Охват детей в возр 7-17 лет	%		100	0
Учреждения  здравоохранения
3	Амбулаторно-поликлинические  учреждения	Посещ.в смену	0	11	0
		На 1000 чел.		18,15		Региональные нормы градостроит.  проектирования
4	Аптеки	Объект	0	1		По заданию на проектирование
Учреждения культуры
5	Учреждения культурно-досугового типа (дома культуры, клубы ит.п.)	Мест в зале	150	190	80
		На 1000 чел.		300		Региональные нормы градостроит. проектирования
6	Библиотека в ЦСДК, в клубе досуга	Един хранения	4000	3780	105	СП42.1330.2011
		На 1000 чел.		6000		Региональные нормы градостроит. проектирования
Физкультурно-спортивные  учреждения
7	Спортивные залы в школе	кв.м	0	38
		На 1000 чел.		60		Региональные нормы градостроит. проектирования
8	Плоскостные спортивные сооружения	кв.м	2400	4400	55
		На 1000 чел.		7000		Региональные нормы градостроит. проектирования
Учреждения торговли, общественного питания  и бытового обслуживания
9	Магазин смешанной торговли	М2	100	190	53
		На 1000 чел.		300		СП 42.13330.2011
10	Предприятие  общественного  питания	Пос. мест	0	25	0
		На 1000 чел.		40		По заданию на проектирование
11	Предприятие централизованного  выполнения заказов	Раб. мест	0	2	0
		На 1000 чел.		3		По заданию на проектирование
Административно-хозяйственные учреждения
12	Административные здания	Объект на пос..	1	1	100	Администрация поселения
13	Отделение связи	Объект на пос..	1	1	100
14	Опорный пункт охраны порядка	Объект на пос..	-	1		По заданию на проектирование

 

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

 

Согласно генерального плана МО   произойдет незначительное  уменьшение численности населения поселения, а, следовательно, и  уменьшение градостроительной деятельности. В связи с этим можно сделать вывод что на протяжение 2017-2035 годов будет наблюдаться снижение спроса на социальные услуги.

                  

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения 

 
          По состоянию на 01.01.2016 г.    сельсовет  имеет  всю необходимую нормативно-правовую базу, для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

 

 

 

 

Раздел 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры 

                Проектирование , строительство, реконструкция  здания администрации Крутовского сельсовета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности,  плата за пользование услугами.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального и регионального бюджетов, в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

Запланированный объем средств на реализацию Программы на 2016 - 2035 годы составляет 10000 рублей

Потребность в финансовых ресурсах в разрезе отраслевых программ инвестиционных проектов и источников финансирования по годам реализации Программы представлена в таблице 8

Финансово-экономическое обоснование программы на 2016 - 2035 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

 

 

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры 

Программа включает широкий спектр  мероприятий по развитию и модернизации (строительство и реконструкция) социальной инфраструктуры п. Солнцево, направленных на повышение уровня их технического состояния, расширение номенклатуры, увеличения объема и улучшение качества услуг, оказываемых населению.

Мероприятия обеспечивают:

 а) безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;

б) доступность объектов социальной инфраструктуры;

в) сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры;

г) достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами;

д) эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее – Оценка) осуществляется заказчиком Программы ежегодно в течение всего срока        ее реализации и по окончании ее реализации.

2. Источником информации для проведения оценки эффективности являются отчеты исполнителей мероприятий Программы о достигнутых результатах, использовании финансовых средств за отчетный период.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Достижение запланированных значений целевых показателей.

Степень достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период (Иi) проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя         за отчетный период (Ифакт) с его плановым значением (Иплан) по следующей формуле:

                                                     Ифакт

                                           Иi = ----------,

                                                     Иплан

где:

Иi – степень достижения планового значения целевого показателя                   за отчетный период;

Ифакт – значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

Иплан –  плановое значение целевого показателя в отчетном периоде.

i – порядковый номер целевого показателя.

Если значение Иi превышает 1, а также в случае, если желаемой тенденцией является снижение показателя и полученное значение меньше 1, для расчета среднего значения достижения запланированных целевых показателей данное отношение принимается равным 1.

Среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы (И) рассчитывается по формуле:

 

                                                    ∑ Иi

                                           И = ----------,

                                                      N

где:

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

∑ Иi – сумма оценок достижения плановых значений показателей                   за отчетный период;

N – количество целевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

 

3.2. Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.

Степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам за отчетный период (Ф) проводится путем сопоставления фактического объема финансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период (Ффакт) к запланированному объему (Фплан) по следующей формуле:

 

                                                     Ффакт

                                           Ф = -----------,

                                                     Фплан

где:

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы за отчетный период;

Ффакт – фактический объем финансирования мероприятий Программы            за отчетный период;

Фплан – объем финансирования мероприятий, предусмотренный Программой на отчетный период.

 

3.3. Выполнение запланированных мероприятий.

Степень выполнения каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период (Мj) определяется путем сопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия (Мфакт)             к его запланированному значению (Мплан) по следующей формуле:

                                                       Мфакт

                                           Мj = ------------,

                                                     Мплан

где:

Мj – показатель степени выполнения мероприятия Программы за отчетный период;

Мфакт – фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период;

Мплан – предусмотренный Программой ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;

j – порядковый номер мероприятия Программы.

Расчет среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий за отчетный период (М) определяется как отношение суммы оценок степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству.

                                                      ∑ Мj

                                          М = ------------

                                                        К

где:

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

∑ Мj – сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

К – количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению               в отчетном периоде.

4. При проведении Оценки определяется показатель эффективности использования финансовых средств (Э), как отношение среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий (М) к степени уровня финансирования (Ф).

                                                      М

                                            Э = --------

                                                      Ф

где:

Э – эффективность использования финансовых средств Программы               за отчетный период;

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы в отчетном периоде.

5. Показатель эффективности реализации Программы определяется как произведение среднего значения достижения запланированных значений целевых показателей (И) и показателя эффективности использования финансовых средств Программы (Э) по следующей формуле:

 

                                           П =   И x Э

где:

П – показатель эффективности реализации Программы за отчетный период;

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

Э – эффективность использования финансовых средств Программы                 в отчетном периоде.

6. Вывод об эффективности реализации Программы формируется                        на основании значений П.

Реализация Программы признается:

с высоким уровнем эффективности, если значение П больше либо равно 0,9;

со средним уровнем эффективности, если значение П меньше 0,9,                     но больше либо равно 0,7.

В остальных случаях реализация Программы признается с низким уровнем эффективности.

 

 

 

 

 

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры  2016– 2035 годы  

1. 1.     Проектирование                                                                                                                                                                                                                                         

№ п/п	Описание проекта	Цель проекта	Затраты на реализацию проекта ( руб.)	Срок реализации проекта	Ожидаемый эффект от реализации проекта	Срок получения эффекта	Срок окупаемости проекта	Предполагаемый источник финансирования
1	2	3	5	6	7	8	9	10
1	здание администрации Крутовского сельсовета	Обеспечение населения социальными услугами	1000	2017	безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;  доступность объектов социальной инфраструктуры; сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами	2017	2020	Средства бюджета
	Итого		1000

 

 

 

 

1. 2.     Строительство     

                                                                                                                                                                                                                                   

№ п/п	Описание проекта	Цель проекта	Затраты на реализацию проекта (руб.)	Срок реализации проекта	Ожидаемый эффект от реализации проекта	Срок получения эффекта	Срок окупаемости проекта	Предполагаемый источник финансирования
1	2	3	5	6	7	8	9	10
1	Здание администрации Крутовского сельсовета	Обеспечение населения социальными услугами	4000	2017-2020	эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры населения услугами	2019	2020	Средства бюджета
	Итого		4000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 3.     Реконструкция   

                                                                                                                                                                                                                                     

№ п/п	Описание проекта	Цель проекта	Затраты на реализацию проекта (руб.)	Срок реализации проекта	Ожидаемый эффект от реализации проекта	Срок получения эффекта	Срок окупаемости проекта	Предполагаемый источник финансирования
1	2	3	5	6	7	8	9	10
	Здание админист рации	Обеспечение населения социальными услугами	1000	2018	доступность объектов социальной инфраструктуры; сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры	2019	2020	Средства бюджета
	Итого		1000

 

 

 

 

 

Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры 

Разработка проектно-сметной документации, технический надзор, содержание заказчиков-застройщиков осуществляется за счет средств, запланированных на реализацию мероприятий Программы.

В целях обеспечения своевременной и качественной реализации Программы муниципальный заказчик Программы:

- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проведение конкурсов на выполнение программных мероприятий;

- отбор в установленном порядке исполнителей работ и поставщиков оборудования по каждому программному мероприятию, финансируемому за счет бюджетных средств;

-координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

- непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы;

- подготовку отчетов о реализации Программы.      

- контролирует действия исполнителей программных мероприятий, целевое использование направляемых им средств;

- решает вопросы по организации различных форм внебюджетного финансирования Программы;

- анализирует ход реализации Программы и по результатам ее исполнения вносит установленным порядком предложения по ее корректировке;

- подает бюджетные заявки в соответствующие учреждения финансов и жилищно-коммунального хозяйства вышестоящих территориальных образований;

- отвечает за своевременное выполнение программных мероприятий, обеспечение привлечения внебюджетных средств и средств бюджетов различного уровня, а также за реализацию механизмов привлечения средств различных источников на выполнение Программы;

С учетом возможностей источников финансирования администрация муниципального образования ежегодно согласовывает с муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства перечень объектов для проведения мероприятий по их модернизации и представляет на утверждение Главе муниципального образования.

Ежегодно в процессе подготовки бюджета муниципального образования с учетом хода реализации Программы администрация готовит уточненный перечень мероприятий Программы на следующий год с указанием объемов их финансирования, а также подает в соответствующее финансовое учреждение  бюджетную заявку на финансирование Программы в предстоящем финансовом году. Уточненный перечень мероприятий Программы утверждается в установленном порядке Главой администрации путем внесения соответствующих изменений в Программу.

Предприятия и организации, задействованные в реализации мероприятий Программы ежемесячно, в течение 10 дней после окончания месяца, направляет в соответствующие структуры администрации информацию о ходе реализации Программы.

Администрация ежегодно представляет в законодательный орган муниципального образования отчет об исполнении программы, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

К участию в реализации Программы муниципальным заказчиком на конкурсной основе привлекаются проектные, строительно-монтажные и иные организации. Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются контрактами, заключаемыми с ними муниципальным заказчиком.